Chômage : les nouvelles règles provoquent une forte hausse des demandeurs d’emploi au 1er trimestre 2025

Publié le 28.4.2025 à 12:07, modifié le 30.4.2025 à 19:22

Le nombre de chômeurs inscrits à France Travail a bondi de 4,5% au 1er trimestre 2025, à 5,7 millions de demandeurs. En cause : une nouvelle loi pour le plein emploi et des changements des règles d’actualisation. 

>> Selon les données publiées par France Travail (ex-Pôle emploi) et la Dares, le nombre de demandeurs d’emploi (catégorie A, B et C) en France (hors Mayotte) ressort à 5.738.100 au 1er trimestre 2025. Il bondit ainsi de 4,5% (soit 246.400 inscrits supplémentaires) par rapport au trimestre précédent (5.491.700 inscrits). Sur un an, le nombre de chômeurs enregistrés à France Travail augmente de 6,4% (+346.100 inscrits). Pour rappel, les catégories A, B et C correspondent aux personnes inscrites et tenues de rechercher un emploi (sans emploi ou en activité réduite). 

>> Dans sa note, la Dares donne plusieurs explications “techniques” à ce bond inhabituel du nombre de demandeurs d’emploi :

• la mise en oeuvre de la loi pour le plein emploi. Elle implique que notamment les demandeurs et bénéficiaires du RSA sont systématiquement inscrits à France Travail depuis janvier 2025.
• des changements dans les règles d’actualisation qui “réhaussent les effectifs d’inscrits à France Travail en catégorie A et réduisent les effectifs en catégories B et C, ainsi que les sorties des catégories A, B, C”.

>> La neutralisation de ces effets se traduirait par une hausse de +0,8% des inscrits en catégorie A et de 1,3% pour les catégories A, B et C. “Ce sont ces évolutions qui reflètent le mieux la situation conjoncturelle du marché du travail”, indique la Dares. 

>> La Dares publie d’ailleurs des séries complémentaires hors bénéficiaires du RSA pendant cette période de transition. Deux nouvelles catégories d’inscrits à France Travail sont d’ailleurs créées : la F (personnes en parcours social) et la G (personnes en attente d’orientation). Vous trouverez plus d’informations sur ces changements avec cette page spéciale : Les statistiques du marché du travail.

Ce qu’il faut savoir sur cet indicateur : le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à France Travail diffère sensiblement du nombre de chômeurs mesuré par le Bureau international du travail (BIT). Cela s’explique par les critères retenus. La mesure du chômage au sens du BIT permet les comparaisons internationales. L’inscription à France Travail est une démarche volontaire et les conditions d’accès et d’indemnisation évoluent régulièrement. La catégorie A des demandeurs d’emploi inscrits à France Travail est celle qui se rapproche le plus du chômage au sens du BIT.