Les 15 villes où la police municipale est la plus importante
Publié le 9.11.2020 à 15:38, modifié le 9.11.2020 à 15:55
Les services et effectifs de police municipale ont nettement augmenté depuis 20 ans. Majoritairement armés aujourd’hui, les policiers municipaux voient aussi leurs prérogatives élargies. Si la majorité des grandes villes disposent d’une police municipale, la répartition géographique est hétérogène, comme le montre cette carte. La loi “Sécurité globale”, discutée bientôt à l’Assemblée, va élargir les prérogatives de ces agents et permettre à Paris de se doter d’une police municipale.
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>> Les effectifs de police municipale ont progressé de 24% entre 2010 et 2019, contre +3% pour ceux de police et gendarmerie nationale, selon un récent rapport de la Cour des comptes. (Voir le graphique plus bas)
>> En 2019, on décompte 23.934 policiers municipaux répartis dans 3.500 communes. Ils étaient 5.600 dans 1.750 communes en 1984.
>> Les agents de surveillance de la voie publique (ASVP) et les gardes-champêtres complètent le dispositif de police locale. Après une forte hausse des effectifs d’ASVP en 2014-2015, leur nombre se stabilise désormais. La Cour des comptes souligne que les communes préfèrent embaucher des policiers municipaux, leurs prérogatives étant plus grandes.
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A 2 exceptions près, toutes les grandes villes ont une police municipale
>> Paris est un cas particulier qui, jusqu’ici, ne dispose pas de police municipale, (voir plus bas).
>> Brest est la seule ville de plus de 100.000 hab qui n’a pas déployé de policiers municipaux.
>> Les communes sont libres de se doter d’une police municipale. La mise en place de tels services n’est pas forcément corrélée avec le niveau de délinquance locale observé. Les communes déterminent la taille des effectifs, les moyens et les missions, dans les limites prévues par la loi.
Les 15 villes comptant le plus de policiers municipaux par habitant
| Rang | Commune | Effectif | Effectif pour 1000 habitants |
|---|---|---|---|
| 1 | Cannes | 191 | 2,58 |
| 2 | Perpignan | 147 | 1,19 |
| 3 | Nîmes | 154 | 1,15 |
| 4 | Nice | 428 | 1,14 |
| 5 | Saint-Étienne | 163 | 1,13 |
| 6 | Aix-en-Provence | 122 | 0,85 |
| 7 | Toulouse | 330 | 0,7 |
| 8 | Montpellier | 183 | 0,67 |
| 9 | Lyon | 326 | 0,63 |
| 10 | Reims | 108 | 0,59 |
| 11 | Bordeaux | 130 | 0,51 |
| 12 | Marseille | 439 | 0,5 |
| 13 | Strasbourg | 141 | 0,5 |
| 14 | Lille | 115 | 0,49 |
| 15 | Nantes | 115 | 0,37 |
>> Au niveau départemental, on note de grandes disparités dans la répartition des policiers municipaux. On les retrouve principalement dans les communes des grands centres urbains et surtout du pourtour méditérannéen. (voir la 1ère carte)
>> 70% des polices municipales ont moins de 5 agents.
81% des policiers municipaux sont armés
>> Les policiers municipaux sont de plus en plus armés. 81% d’entre eux disposent d’armes et 57% ont une arme à feu.
>> L’armement est facultatif, il se fait avec l’autorisation du préfet à la demande du maire.
>> Ce sont principalement les communes urbaines de l’arc méditerranéen, en Auvergne-Rhône-Alpes et Hauts-de-France qui ont armé leur police locale.
Que fait la police municipale ?
>> Les agents de police municipale exécutent les arrêtés de police du maire.
>> Ils peuvent verbaliser la grande majorité des contraventions du code de la route mais aussi les tapages nocturnes, les abandons d’ordures, les infractions à la police des transports ferroviaires…
>> En revanche, ils ne sont pas autorisés à rédiger des actes d’enquêtes, procéder à des contrôles d’identité, effectuer des missions de maintien de l’ordre…
Le cas particulier de Paris
>> Abritant les institutions de la république, la sécurité de la ville revient historiquement au préfet de police. Depuis une vingtaine d’années, cette situation évolue et de plus en plus de missions ont été transférées au maire.
>> Depuis 2017, le maire de Paris a les pouvoirs de police en matière de verbalisation du stationnement et de l’organisation de certains événements… La ville a ainsi récupéré les 1.600 agents de surveillance de Paris (équivalent des ASVP).
>> Enfin en 2019, la mairie de Paris a annoncé la création d’une véritable police municipale. Celle-ci n’attend plus que l’accord de l’Assemblée nationale. Le projet de loi sera discuté mi-novembre.
>> Une fois validée, la police municipale de Paris sera la plus importante de France avec 3.400 agents dans un premier temps. La municipalité vise 5.000 policiers en 2024.
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